大众网见习记者 李鑫鹏 通讯员 丁丽华 济宁报道
今年以来,嘉祥县卧龙山街道以创建全省“平安农机”示范乡镇为抓手,围绕农机安全监管、隐患排查和宣传教育工作,发挥农机监理员、农机协管员、村级网格员作用,把农机安全融入基层社会治理网格化管理,构建县、街道、村三级共治“安全隐患”的农机安全监管新局面,破解农机安全监管“最后一公里”难题,取得显著成效。
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统筹“一张网”,织密网格构建农机监管“户”联网
卧龙山街道以创建“红旗网格”为契机,积极探索农机网格化管理新模式,将“开展农机安全生产检查,动员群众参与‘平安农机’创建工作”作为专职网格员的一项重要职责。
卧龙山街道按照“因地制宜、无缝覆盖、便于管理”的原则,纵向以街道农机站为主体,建立1个一级网格;以7个片区为主体,建立7个二级网格,以52个村(社区)为主体,建立52个三级网格,以各生产队(村民小组)、专业合作社等为基础,建立542个微网格,构建起“街道办牵头、农机站主抓、村协管、格排查”的四级组织架构。
卧龙山街道明确街道办、村委会主要负责人分别为镇村两级农机安全生产第一责任人,村级配备农机安全协管员,将镇村农机安全监管属地责任具体化、规范化,横向构建农业农村、应急管理、公安交警、市场监管、交通、教育等多部门协同管理的工作机制,形成“横向到边、纵向到底”的农机安全监管网格体系。
卧龙山街道通过构建基层农机安全监管网格,网格员能够掌握机具和驾驶人的实际情况,真正实现将安全监管触角延伸到基层第一线,提升基层农机安全监管效率和水平。
推行“一机制”, 构建和健全机制实现精细化管理
卧龙山街道紧紧围绕加强农机安全监管,实现农机安全精细化管理,一方面,以网格员微信群、短信推送平台等为渠道,建立“快速响应、联动解决、及时反馈”的全周期管理工作机制,做到农机监管“小事自主消化、大事逐级上报、急事要事第一时间报告”。另一方面,由卧龙山街道农机监理部门牵头,组织镇级农机安全监理员、村级农机安全协管员和网格员,就建立台账、隐患排查、清单动态管理、整改闭环销号等农机安全生产专项整治工作,定期不定期开展业务培训和指导。
3月15日,卧龙山街道办印发了《拖拉机和联合收割机安全生产大排查大整治专项行动方案》,并迅速组织农机监理员、协管员、网格员,通过“敲门行动”“田间走访”“微信群征集”等方式,宣传农机政策法规,对辖区内的农业机械进行全面排查,摸清全区各类拖拉机和联合收割机数量及驾驶人员情况,并建立农机安全生产问题清单。
卧龙山街道在排查的过程中发现问题及时帮助农机手解决,不能解决的及时逐级上报,由上级农机部门及时解决,形成闭环管理。排查工作开展以来,卧龙山街道共排查拖拉机逾期未年检、无证驾驶、无牌作业等各方面问题清单600多件,帮助解决问题430余件,有效将安全隐患消除在萌芽状态。
严格“一考核”,抓实抓细网格职责建强网格队伍
卧龙山街道坚持把农机安全生产纳入街道安全生产总体规划以及综治平安建设目标考评体系,并定期开展督查问效问责。
卧龙山街道把农机安全网格化管理作为综治平安建设目标考核之一,与各部门综治考核结果挂钩,与网格员工作绩效挂钩,有效压紧压实各方工作责任,激发“网格化”管理活力。
在考核激励下,今年以来,卧龙山街道农机监管部门与公安交警等部门开展联合执法8次,出动执法人员54人次,检查拖拉机126台次,收缴报废拖拉机号牌39副,纠正农机违法行为17起,受教育农机驾驶员130多人。
卧龙山街道各级网格员积极协助农业农村部门开展农机安全生产检查,参与创建全省“平安农机”示范乡镇巡回宣教、农机安全生产月、应急救援处置演练、平安农机进校园等活动,组成骑行宣传队宣传农机安全知识,分发宣传手册200多册、宣传单500多份、环保袋120个,受教育群众超2万人次,有效降低农机事故、杜绝重特大农机事故发生。
卧龙山街道将继续以创建全省“平安农机”示范乡镇为动力,将农机安全生产监管全面纳入基层社会治理网格化管理,进一步巩固发展“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制,筑牢“平安农机”根基,为全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化提供坚强保障。